一、小程序備案法律法規(guī)參考
1、《中華人民共和國(guó)反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法》 第二十三條 設(shè)立移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向電信主管部門(mén)辦理許可或者備案手續(xù)。
2、《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》 第四條 國(guó)家對(duì)經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)實(shí)行許可制度；對(duì)非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)實(shí)行備案制度。未取得許可或者未履行備案手續(xù)的，不得從事互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)。
第五條 從事新聞、出版、教育、醫(yī)療保健、藥品和醫(yī)療器械等互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)，依照法律、行政法規(guī)以及國(guó)家有關(guān)規(guī)定須經(jīng)有關(guān)主管部門(mén)審核同意的，在申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)許可或者履行備案手續(xù)前，應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)有關(guān)主管部門(mén)審核同意。
3、《非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案管理辦法》 第五條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)提供非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)，應(yīng)當(dāng)依法履行備案手續(xù)。未經(jīng)備案，不得在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)。
第十一條 擬從事新聞、出版、教育、醫(yī)療保健、藥品和醫(yī)療器械、文化、廣播電影電視節(jié)目等互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)，根據(jù)法律、行政法規(guī)以及國(guó)家有關(guān)規(guī)定應(yīng)經(jīng)有關(guān)主管部門(mén)審核同意的，在履行備案手續(xù)時(shí)，還應(yīng)向其住所所在地省通信管理局提交相關(guān)主管部門(mén)審核同意的文件。
第十三條 非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站開(kāi)通時(shí)在主頁(yè)底部的中央位置標(biāo)明其備案編號(hào)，并在備案編號(hào)下方按要求鏈接信息產(chǎn)業(yè)部備案管理系統(tǒng)網(wǎng)址，供公眾查詢核對(duì)。
非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站開(kāi)通時(shí)，按照信息產(chǎn)業(yè)部備案管理系統(tǒng)的要求，將備案電子驗(yàn)證標(biāo)識(shí)放置在其網(wǎng)站的指定目錄下。
二、備案前準(zhǔn)備
（一）備案入口
-
備案系統(tǒng)將于9月1日正式上線，屆時(shí)可參考指引進(jìn)行備案。
1、未上架小程序
開(kāi)發(fā)者可在小程序首頁(yè)點(diǎn)擊【去備案】即可進(jìn)入備案流程
2、已上架小程序
小程序管理后臺(tái)頂部會(huì)提示“小程序需補(bǔ)充備案信息”的提醒，點(diǎn)擊【去備案】即可進(jìn)入備案流程
也可以在小程序管理后臺(tái)設(shè)置模塊-小程序備案，點(diǎn)擊【去備案】進(jìn)入備案流程
（二）備案類(lèi)型
新增備案（首次備案）：主體（個(gè)人、單位）首次向省通信管理局提出備案申請(qǐng)
變更備案：更新已經(jīng)完成備案的主體、小程序信息
注銷(xiāo)小程序：注銷(xiāo)已經(jīng)完成備案的備案記錄，包括注銷(xiāo)主體、注銷(xiāo)小程序和取消接入
（三）備案材料準(zhǔn)備
1、小程序備案材料
|
小程序備案材料
|
提供方式
|
|
主辦單位證件
|
開(kāi)發(fā)者準(zhǔn)備
|
|
主體負(fù)責(zé)人證件
|
開(kāi)發(fā)者準(zhǔn)備
|
|
小程序負(fù)責(zé)人證件
|
開(kāi)發(fā)者準(zhǔn)備
|
|
前置審批/專(zhuān)項(xiàng)審批
|
開(kāi)發(fā)者準(zhǔn)備
|
|
補(bǔ)充材料：根據(jù)規(guī)則提供包括但不限于授權(quán)書(shū)、黨建證明、居住證、情況說(shuō)明、承諾書(shū)等
|
開(kāi)發(fā)者準(zhǔn)備
|
|
小程序負(fù)責(zé)人核驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)拍攝照片電子件
|
開(kāi)發(fā)者在平臺(tái)操作備案時(shí)完成
|
|
互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)承諾書(shū)
|
開(kāi)發(fā)者在平臺(tái)操作備案時(shí)閱讀確認(rèn)
|
|
小程序備案真實(shí)性核驗(yàn)單
|
平臺(tái)提供
|
2、前置審批材料
如你的小程序從事新聞、出版、藥品和醫(yī)療器械、網(wǎng)約車(chē)等需須經(jīng)有關(guān)主管部門(mén)審核同意的互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)，在履行備案手續(xù)時(shí)，應(yīng)提供業(yè)務(wù)對(duì)應(yīng)前置審批文件。相關(guān)類(lèi)目參考如下：
|
前置審批類(lèi)目
|
對(duì)應(yīng)材料
|
辦理部門(mén)（參考）
|
法律法規(guī)依據(jù)（參考）
|
|
出版
|
【游戲】
根據(jù)國(guó)家新聞出版署和省、自治區(qū)、直轄市出版行政主管部門(mén)的規(guī)范要求，提供相關(guān)材料。
|
國(guó)家新聞出版署
省級(jí)新聞出版部門(mén)
|
《網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)管理規(guī)定》
第二十七條 網(wǎng)絡(luò)游戲上網(wǎng)出版前，必須向所在地省、自治區(qū)、直轄市出版行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)審核同意后，報(bào)國(guó)家新聞出版廣電總局審批。
|
【網(wǎng)絡(luò)出版】
網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)許可證
|
國(guó)家新聞出版署
省級(jí)新聞出版部門(mén)
|
《網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)管理規(guī)定》
第七條 從事網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)，必須依法經(jīng)過(guò)出版行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，取得《網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)許可證》。
|
|
廣播電影電視節(jié)目
|
信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽(tīng)節(jié)目許可證
|
省級(jí)廣播電視局
|
《互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)管理規(guī)定》
第七條 從事互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定取得廣播電影電視主管部門(mén)頒發(fā)的《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽(tīng)節(jié)目許可證》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《許可證》）或履行備案手續(xù)。
未按照本規(guī)定取得廣播電影電視主管部門(mén)頒發(fā)的《許可證》或履行備案手續(xù)，任何單位和個(gè)人不得從事互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)。
|
|
藥品和醫(yī)療器械
|
互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)資格證書(shū)
|
省級(jí)藥品監(jiān)督管理局
|
《互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)管理辦法》
第五條 擬提供互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)的網(wǎng)站，應(yīng)當(dāng)在向國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)或者省級(jí)電信管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理經(jīng)營(yíng)許可證或者辦理備案手續(xù)之前，按照屬地監(jiān)督管理的原則，向該網(wǎng)站主辦單位所在地省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)審核同意后取得提供互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)的資格。
|
|
文化
|
網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證
|
省級(jí)文化和旅游部門(mén)
|
《互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規(guī)定》
第六條 文化部負(fù)責(zé)制定互聯(lián)網(wǎng)文化發(fā)展與管理的方針、政策和規(guī)劃，監(jiān)督管理全國(guó)互聯(lián)網(wǎng)文化活動(dòng)。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化行政部門(mén)對(duì)申請(qǐng)從事經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)文化活動(dòng)的單位進(jìn)行審批，對(duì)從事非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)文化活動(dòng)的單位進(jìn)行備案。
|
|
新聞
|
互聯(lián)網(wǎng)新聞服務(wù)許可證
|
國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室
省級(jí)互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室
|
《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)管理規(guī)定》
第五條 通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)站、應(yīng)用程序、論壇、博客、微博客、公眾賬號(hào)、即時(shí)通信工具、網(wǎng)絡(luò)直播等形式向社會(huì)公眾提供互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)，應(yīng)當(dāng)取得互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可，禁止未經(jīng)許可或超越許可范圍開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)活動(dòng)。
前款所稱(chēng)互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)，包括互聯(lián)網(wǎng)新聞信息采編發(fā)布服務(wù)、轉(zhuǎn)載服務(wù)、傳播平臺(tái)服務(wù)。
|
|
網(wǎng)絡(luò)預(yù)約車(chē)
|
網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)許可證
|
省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)
|
《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》
第十條 網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)在取得相應(yīng)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)許可證》并向企業(yè)注冊(cè)地省級(jí)通信主管部門(mén)申請(qǐng)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案后，方可開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)。備案內(nèi)容包括經(jīng)營(yíng)者真實(shí)身份信息、接入信息、出租汽車(chē)行政主管部門(mén)核發(fā)的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)許可證》等。涉及經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)的，還應(yīng)當(dāng)符合電信管理的相關(guān)規(guī)定。
網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)自網(wǎng)絡(luò)正式聯(lián)通之日起30日內(nèi)，到網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司管理運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)所在地的省級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)指定的受理機(jī)關(guān)辦理備案手續(xù)。
|
|
校外培訓(xùn)
|
教育部門(mén)允許開(kāi)展校外培訓(xùn)的審批文件
|
省級(jí)教育部門(mén)
|
《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見(jiàn)》
四、堅(jiān)持從嚴(yán)治理，全面規(guī)范校外培訓(xùn)行為
堅(jiān)持從嚴(yán)審批機(jī)構(gòu)。各地不再審批新的面向義務(wù)教育階段學(xué)生的學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，現(xiàn)有學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一登記為非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)。對(duì)原備案的線上學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，改為審批制。各省（自治區(qū)、直轄市）要對(duì)已備案的線上學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)全面排查，并按標(biāo)準(zhǔn)重新辦理審批手續(xù)。未通過(guò)審批的，取消原有備案登記和互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證（ICP）。對(duì)非學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，各地要區(qū)分體育、文化藝術(shù)、科技等類(lèi)別，明確相應(yīng)主管部門(mén)，分類(lèi)制定標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格審批。依法依規(guī)嚴(yán)肅查處不具備相應(yīng)資質(zhì)條件、未經(jīng)審批多址開(kāi)展培訓(xùn)的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。
|
|
宗教
|
省級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門(mén)審核同意文件
|
省級(jí)宗教事務(wù)部門(mén)
|
《互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)管理辦法》
第六條 通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)站、應(yīng)用程序、論壇、博客、微博客、公眾賬號(hào)、即時(shí)通信工具、網(wǎng)絡(luò)直播等形式，以文字、圖片、音視頻等方式向社會(huì)公眾提供宗教教義教規(guī)、宗教知識(shí)、宗教文化、宗教活動(dòng)等信息的服務(wù)，應(yīng)當(dāng)取得互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)許可。
|
|
互聯(lián)網(wǎng)金融
|
金融監(jiān)管部門(mén)審批許文件
|
省級(jí)金融監(jiān)管部門(mén)
|
《關(guān)于促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》
（十三）互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)管理。任何組織和個(gè)人開(kāi)設(shè)網(wǎng)站從事互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)的，除應(yīng)按規(guī)定履行相關(guān)金融監(jiān)管程序外，還應(yīng)依法向電信主管部門(mén)履行網(wǎng)站備案手續(xù)，否則不得開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)。工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)涉及的電信業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)管，國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室負(fù)責(zé)對(duì)金融信息服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容等業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)管，兩部門(mén)按職責(zé)制定相關(guān)監(jiān)管細(xì)則。
|
3、個(gè)人備案
|
資料類(lèi)型
|
單位性質(zhì)
|
證件類(lèi)型
|
|
主體證件、負(fù)責(zé)人證件
|
個(gè)人
|
居民身份證
|
|
護(hù)照
|
|
臺(tái)灣居民來(lái)往大陸通行證
|
|
港澳居民來(lái)往內(nèi)地通行證
|
|
外國(guó)人永久居留身份證
|
|
港澳居民居住證
|
|
臺(tái)灣居民居住證
|
4、非個(gè)人備案
-
必需材料：?jiǎn)挝挥行ёC件、個(gè)人有效身份證件。
|
資料類(lèi)型
|
單位性質(zhì)
|
證件類(lèi)型
|
|
主體證件
|
企業(yè)
|
營(yíng)業(yè)執(zhí)照（個(gè)人或企業(yè)）
|
|
外國(guó)企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)登記證
|
|
政府機(jī)關(guān)
|
統(tǒng)一社會(huì)信用代碼證書(shū)
|
|
組織機(jī)構(gòu)代碼證
|
|
事業(yè)單位
|
事業(yè)單位法人證書(shū)
|
|
組織機(jī)構(gòu)代碼證
|
|
社會(huì)團(tuán)體
|
社會(huì)團(tuán)體法人登記證書(shū)
|
|
組織機(jī)構(gòu)代碼證
|
|
民辦非企業(yè)單位
|
民辦非企業(yè)單位登記證書(shū)
|
|
社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)登記證書(shū)
|
|
民辦學(xué)校辦學(xué)許可證
|
|
公證機(jī)構(gòu)
|
公證機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)證
|
|
國(guó)防機(jī)構(gòu)
|
部隊(duì)代號(hào)
|
|
軍隊(duì)單位對(duì)外有償服務(wù)許可證
|
|
基金會(huì)
|
基金會(huì)法人登記證書(shū)
|
|
集體經(jīng)濟(jì)
|
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織登記證
|
|
境外機(jī)構(gòu)
|
境外機(jī)構(gòu)證件
|
|
律師執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)
|
律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可證
|
|
群眾性團(tuán)體組織
|
統(tǒng)一社會(huì)信用代碼證書(shū)
|
|
司法鑒定機(jī)構(gòu)
|
司法鑒定許可證
|
|
外國(guó)在華文化中心
|
外國(guó)在華文化中心登記證
|
|
外國(guó)政府旅游部門(mén)常駐代表機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)登記證
|
|
北京市外國(guó)駐華使館人員子女學(xué)校辦學(xué)許可證
|
|
醫(yī)療機(jī)構(gòu)
|
醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證
|
|
仲裁機(jī)構(gòu)
|
仲裁委員會(huì)登記證
|
|
宗教團(tuán)體
|
宗教活動(dòng)場(chǎng)所登記證
|
|
負(fù)責(zé)人證件
|
個(gè)人
|
居民身份證
|
|
護(hù)照
|
|
臺(tái)灣居民來(lái)往大陸通行證
|
|
港澳居民來(lái)往內(nèi)地通行證
|
|
外國(guó)人永久居留身份證
|
|
港澳居民居住證
|
|
臺(tái)灣居民居住證
|
-
其他材料：根據(jù)各省通信管理局要求，上傳對(duì)應(yīng)補(bǔ)充材料。
三、備案整體流程
備案整體流程總共分為五個(gè)環(huán)節(jié)：備案信息填寫(xiě)、平臺(tái)初審、工信部短信核驗(yàn)、通管局審核和備案成功。
小程序備案整體流程
（一）備案信息填寫(xiě)
1、主體信息填寫(xiě)
非個(gè)人主體：
個(gè)人主體：
提示：選擇地區(qū)、詳細(xì)地址，請(qǐng)?zhí)顚?xiě)實(shí)際通訊地址。
上傳有效證件原件的彩色掃描件或拍照件，請(qǐng)保持圖片清晰完整、不遮擋關(guān)鍵信息/圖像、邊角齊全，證件有效期大于1個(gè)月。
請(qǐng)對(duì)照證件信息如實(shí)選擇、填寫(xiě)備案信息。
2、主體負(fù)責(zé)人信息填寫(xiě)
非個(gè)人主體、個(gè)人主體：
提示：手機(jī)號(hào)碼請(qǐng)?zhí)顚?xiě)主體負(fù)責(zé)人、應(yīng)急聯(lián)系人本人使用的有效手機(jī)號(hào)碼，需保持電話暢通，不同人不能使用同一個(gè)號(hào)碼。
3、小程序信息填寫(xiě)
提示：如你的小程序內(nèi)容涉及前置審批相關(guān)信息，請(qǐng)上傳有效前置審批文件并填寫(xiě)審批號(hào)/文件名。
4、小程序負(fù)責(zé)人信息填寫(xiě)及人臉核身
非個(gè)人/個(gè)人主體-默認(rèn)復(fù)用主體負(fù)責(zé)人信息
非個(gè)人主體-手動(dòng)填寫(xiě)小程序負(fù)責(zé)人信息
提示：人臉核身時(shí)，請(qǐng)確認(rèn)背景為純白色，保持表情自然、無(wú)閉眼，穿著得體，不遮擋面部。
（二）平臺(tái)初審
開(kāi)發(fā)者在微信公眾平臺(tái)提交小程序備案信息后，平臺(tái)將會(huì)在1-2個(gè)工作日內(nèi)完成初審（具體請(qǐng)以實(shí)際審核時(shí)間為準(zhǔn)），審核結(jié)果將以站內(nèi)信、模板消息等形式通知管理員。 在平臺(tái)初審的過(guò)程中，請(qǐng)備案相關(guān)人員保持電話暢通，以便平臺(tái)對(duì)你提交的備案信息進(jìn)行核驗(yàn)。
提示：你可在微信公眾平臺(tái)內(nèi)查看備案進(jìn)度。
（三）工信部短信核驗(yàn)
根據(jù)工信部的要求，小程序備案需完成短信核驗(yàn)。你的備案初審?fù)ㄟ^(guò)后，會(huì)收到工信部發(fā)送的核驗(yàn)短信（發(fā)送號(hào)碼：12381），請(qǐng)?jiān)谑盏蕉绦诺?4小時(shí)內(nèi)登錄工信部備案官網(wǎng)首頁(yè)完成短信核驗(yàn)，短信核驗(yàn)成功后備案申請(qǐng)進(jìn)入通管局審核流程。
若核驗(yàn)時(shí)提示驗(yàn)證碼錯(cuò)誤或無(wú)效，你可觸發(fā)一次短信重發(fā)；24小時(shí)內(nèi)未核驗(yàn)成功，備案將被工信部系統(tǒng)自動(dòng)駁回，你需到微信公眾平臺(tái)重新提交備案申請(qǐng)。
（四）通管局審核
各省通信管理局將在1-20個(gè)工作日內(nèi)（具體以實(shí)際審核時(shí)間為準(zhǔn)）完成審核，審核結(jié)果以站內(nèi)信、模板消息、短信等形式通知。
（五）備案成功
管局審核通過(guò)后，將下發(fā)的小程序備案號(hào)，代表你的小程序已完成備案，可以進(jìn)入下一步版本發(fā)布等流程。
小程序負(fù)責(zé)人授權(quán)書(shū).doc
